(在麓谷企业广场，健源医疗长期专注于医用微电脑输液泵和注射泵的研发制造销售，是行业内的领军企业。高亮 摄)

　　土地有限，发展无限。一亩地的投资强度可以达到多少？一亩地的产值可以有多高？近年来，长沙高新区通过完善土地供给机制、推广节约集约用地等措施，在原本有限的土地上，孵出了一只只“金蛋蛋”。近日，在省国土资源厅公布的19个节约集约用地先进单位名单中，长沙高新区位列榜首，并获得了40公顷的用地计划奖励指标，成为全省践行节约集约用地管理的样板。

　　严把用地准入关达不到投资强度一票否决

　　“产业的发展，城市的扩容，与土地保护常常会产生矛盾。而解决这些矛盾的根本出路在于转变土地利用方式，节约集约用地。”高新区国土分局局长王永康告诉记者，随着产业项目的不断进驻，进一步拉动了麓谷新城的用地需求。近三年来，高新区拆迁总面积达到1.6万亩，平均每年5000余亩，但项目用地需求与土地实际供给矛盾仍然突出。

　　去年4月，《长沙高新区工业用地暂行管理办法》正式出台，根据该办法，企业在进驻高新区之前，须由高新区招商、规划、国土、土地储备、环保和经济发展等部门，严格按照投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施所占比重、绿地率等五项指标进行审查，对企业发展能力、盈利能力、投资强度和土地节约集约利用等情况进行综合评估。

　　“对于达不到入园要求的项目，尤其是高污染、高消耗、低效益的项目，均被一票否决挡在门外；对于达到入园条件的项目，需合理确定供地规模，并在签订土地出让合同中明确约定地块的产业类型、规划条件、投资强度、产出效益及环保、能源、安全生产要求等事项，在确保有效供地的同时，避免了企业盲目用地。”王永康说。

　　相关数据显示，2011年，长沙高新区共引进中兴通讯、湘钢梅塞尔、长沙晚报麓谷文化产业基地等购地企业30余家，用地3000余亩，平均投资强度达300万元每亩，预计达产后的产值在270亿元以上。去年，高新区共引进中联重科麓谷第二工业园、霍尼韦尔等购地项目40个，用地4000余亩，平均投资强度达350 万元每亩，预计项目达产后，创造的产值可达450亿元。

　　盘活闲置用地为中小企业提供发展平台

　　拆迁成本高、土地资源紧缺，成为近年来困扰长沙高新区发展的一大瓶颈。针对这种情况，长沙高新区整合土地资源，通过与企业及相关单位开展合作，利用闲置的办公、生产场地，改造为创业孵化场地，并由创业服务中心来进行企业招租、日常管理及提供相应服务。火炬城、巨星、长海、延农等9家创业基地在麓谷如雨后春笋般崛起，为中小企业、大学生和留学人员提供了发展平台。

　　作为诺基亚西门子（中国）有限公司的全资子公司，湖南华诺星空有限公司进驻巨星创业基地后，在网络工程实施和维护、网络规划和优化通信网络工程服务等方面发展迅速，业务遍及全国20多个省份，并成为行业内的龙头企业。在延农创业基地，聚集了29家大学生创业企业，涉及新材料、机械制造、电子信息等领域，并成为湖南省首批大学生创业基地……截至目前，高新区创业服务中心在孵化的初创型中小型企业超过1000家，实现营业收入75亿元以上。与单个企业独立安排用地的传统建设模式相比，节约的土地超过了50%。

　　高新区积极创新闲置土地、空闲厂房及配套设施的盘活模式，针对闲置两年的工业项目用地，经过长沙高新区管委会许可，在不改变用地性质的前提下，鼓励建设标准工业厂房；通过建立管理服务平台，在保障全区配套设施对所有企业开放的同时，对企业各时段闲置厂房和配套设施进行招商，采取租赁等形式吸纳新项目入园发展，发挥最大土地效益。

　　向空间要效益工业地产引领发展新潮流

　　高新区鼓励社会力量和园区企业开发建设科技企业孵化器和建设高层、多层标准厂房，形成孵化器（加速器）、标准厂房、标准地块和专业园区的产业承载体系，向土地空间要效益。长海创业基地、麓谷国际工业园等都是由民营企业承担建设并负责运营的。

　　“目前，入园企业已经有40多家，其中年产值最高的可达3000万元，预计开园第一年总产值将达10亿元以上，总纳税额将达2亿元，单位土地面积产出将远远高于传统的工业用地。”在麓谷国际医疗器械产业园，项目负责人介绍，作为一个医疗器械产业的专业园区，入园企业不必东奔西跑，就能够在园区内一揽子解决生产、经营和生活一系列问题，不仅能降低企业的生产经营成本，还可以享受省市药监局和高新区优惠政策支持。

　　土地的节约集约利用，也催生了工业地产发展的新潮流。麓谷国际工业园、麓谷企业广场、麓谷国际医疗器械产业园，带动了近年来长沙高新区工业地产发展的热潮。工业地产集中共享配套的模式，也在新建项目中得到全面推广。在信息产业园，规定按照企业生产用地面积的7%-10%的比例，集中建设员工食堂、倒班房、活动中心等配套设施。此举不仅避免了企业各自分散建配套设施造成的土地浪费，发挥了土地资产的最大效益，可实现节约用地30%以上。

新闻来源：红网