2019年7月，长沙市公安局知识产权犯罪侦查支队破获一起涉案金额1.6亿元的特大生产、销售假冒日化用品案件，成功斩断了一条长期向长沙等地供应假冒日化用品的犯罪链条。该案作为优秀案例在“国际刑警组织知识产权刑事保护培训班”上作经验介绍。

2019年11月，全国工商联发布的《2019年万家民营企业评价营商环境报告》显示，长沙已成为

营商环境满意度最高的全国十个城市之一

也是中西部唯一入选的城市

长沙市以创建“全国法治政府建设示范市”为目标，着力推进依法行政，不断优化法治营商环境，取得了显著成效。

《进一步优化营商环境十五条措施》

一是统一受理、快速处置涉企举报投诉。在110报警平台设立专席，统一受理涉企举报投诉。对企业反映警务人员执法不作为、慢作为、乱作为等问题及时核查，并在7天之内对当事人进行反馈。

二是严格落实涉黑涉恶线索摸排核查机制。集中走访企业，面对面征集涉黑恶犯罪线索，拓宽线索来源渠道，提升营商环境涉黑恶线索的主动发现能力，落实线索摸排核查机制，并在10天之内对初查情况进行反馈。

三是严厉打击影响营商环境黑恶犯罪。以全市开展的集中打击整治“三贷三霸”专项行动为契机，依法打击聚众滋事、威胁恐吓、强揽工程、强买强卖、强行阻工等危害企业的违法犯罪行为，重点整治产业园区、企业周边突出治安问题，快侦快破侵害企业生产经营、安全发展等重点案件，切实维护企业合法权益。

四是建立目标案件督办机制。对严重扰乱企业正常生产经营秩序的黑恶案件，一律专案专办，重点案件报请公安部、省公安厅挂牌督办、提级管辖、异地侦办。

五是准确适用法律。出台《长沙市公安局关于优化营商环境规范经济犯罪案件办理规定》，依法严格区分经济犯罪与经济纠纷、违法所得与合法收入、违法犯罪与不正当经济活动、有罪与无罪、此罪与彼罪、个人犯罪与单位犯罪等界限，准确适用法律。

六是建立涉企案件巡查机制。每月抽查10起涉及企业、企业家权益保护的案件，重点抽查群众反映强烈、反复信访的经济犯罪案件，重点围绕执法不作为、执法不公、执法不严，以及刑事执法介入经济纠纷等开展执法巡查和监督，严肃责任追究，倒逼规范执法。

七是慎用强制措施。侦办涉企违法犯罪案件严把受理立案审查关、侦查措施审核关以及风险隐患评估关，依法慎用强制性措施，充分运用“法治思维、法治方式”执法办案，切实做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

八是规范涉案财物管理。严禁未履行事先审批程序，对企业越权检查，违规执法。严禁超期限、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，依法依规及时处置涉案财物。

九是进一步深化“放管服”改革。通过推广网上预约、网上办理、寄递上门等措施，依申请类政务服务事项需群众上门的66项，每月实现10%的转化率，实现95%的依申请类政务服务事项“最多跑一次”或“一次也不跑”。

十是优化企业人才落户服务。对长沙市高校职院的毕业生由原来的“先就业后落户”，调整为“先落户后就业”；人才落户办理时限由原来的10个工作日缩短为5个工作日；对大型企业集体申请落户的，上门集中受理；对我市高端人才落户申请，实行专人专窗服务。

十一是优化涉外企业外国人签证服务。开辟涉外企业外籍员工签证证件办理绿色通道，实行特事特办；对高层次技术人才、国家急需紧缺人才、重点投资人员及家属的签证证件实现3个工作日内办结。

十二是优化企业车辆交管服务。优先办理企业车辆预约的车管业务，协调安检机构，实现企业车辆年检即来即办，利用周六提供集中车检服务；授权汽车生产企业核发临时号牌，并在具备条件的企业设立登记服务站，办理注册上牌等业务。

十三是放宽物流货车通行管制。针对企业在重点工程或其他生产、生活方面迫切需要在禁行区域通行的，优先审核办理临时通行手续；推行季度通行证的网上受理、审批、下载打印、邮寄送达等便民举措；对于轻微型纯电动货车，除早晚高峰时段和交通流量特别大的重要路段外，全部放开通行。

十四是加强交通堵点精准治理。按照《长沙市一点一策拥堵治理工作机制》，进一步加强交通堵点的研判分析，并借助市交通领导小组平台，继续推进断头瓶颈路改造、增设立体过街、优化交通组织等堵点治理工作，提高城区路网通达性、慢行系统延续性，进一步提升城区道路通行效率。

十五是构建亲清新型政商关系。健全监督机制，通过视频巡查、警情倒查及时发现问题，切实提升积极作为的主动性，营造全警服务营商环境氛围。出台《长沙市公安局优化营商环境责任追究暂行办法》，对涉及追责情形的，追究直接责任人的同时，严格追究领导责任，情节严重的，上追两级，并将追责结果通报至企业。

全市公安机关开展“两转一提”

大讨论系列活动

2019年，长沙市公安局贯彻落实市委“产业项目建设年”“营商环境优化年”的部署要求，结合全市公安机关粗暴执法投诉以及违法违纪典型案例原因剖析，制定了《全市公安机关开展“两转一提”大讨论系列活动实施方案》（转变执法理念、转变工作作风、提升履职能力）。

通过大学习、大讨论、大宣讲，转变执法理念，着力解决不作为问题；通过大走访、大整改、大监督，转变工作作风，着力解决乱作为问题；通过大培训、大评警、大比武提升履职能力，着力解决不会为问题。

在活动中，全市公安机关对标政治建警和优化营商环境的要求，召开专题民主生活会、组织生活会；结合单位和个人工作实际，开展批评与自我批评，查摆在忠诚担当、为民情怀、公正执法、勤政廉洁等方面的突出问题；开展优化营商环境大讨论，引导全警充分认识企业家、创业者在社会经济中的重要作用，形成“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围，树牢为民情怀，把大讨论活动的成效转化为做好各项公安工作、促进公安队伍建设的生动实践。

在工作中，全市公安机关坚决落实市委关于优化营商环境“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的指示精神，坚持服务靠前，建立与民营企业家常态化联系机制，开展“进企业、送服务、促发展”大走访活动，摸排一批有需求、有困难的企业，深入开展调研座谈，了解企业发展所需、所困，把能解决的问题解决在现场、解决在第一时间。针对一些涉面广、难度大、耗时长的问题，积极对接协调，共商服务大计，做到事事有回音、件件有着落。

2019年9月，长沙市公安局知识产权犯罪侦查支队、长沙县公安局联合广州警方在长沙、岳阳、娄底、广州四地同时收网，成功打掉一个制售假冒注册商标的犯罪团伙，抓获8名主要犯罪嫌疑人，捣毁一个假冒国际知名品牌“惠普”“佳能”商标的制假工厂，查封一个储存假商标仓库，共计查获假冒注册商标标识69万余件，货值约2553万元。

“你们细致的工作救了童年记品牌的命”！2019年9月，面对长沙市公安局优化营商环境专班、食药环支队“进企业、送服务、促发展”走访民警，长沙童年记食品有限公司董事长陈魁江感慨万千。曾一度饱受假货侵害的童年记品牌，在长沙公安机关雷霆出击之下，目前产品市场假货率已为零，销售额度直接提升了15%。“长沙公安机关的执法办案、服务企业，使我们可以一扫烦恼、轻装上阵，一心一意带着团队搞研发、谋发展。企业利润上来了，知识产权得到了有效的维护，自然创新劲头更足，投入研发力度更大，好产品层出不穷。最终企业盈利，百姓受益。”