2019年实施的电动自行车新国标，即《电动自行车安全技术规范》规定，最高设计车速不超过25km/h，装配完整的电动自行车整车质量应当小于或等于55kg，蓄电池标称电压小于或等于48V。新国标还明确，电动自行车的软硬件均应当具有防篡改设计，防止擅自改装或改动最高车速、功率、电压、脚踏骑行能力。然而，这样的规定在一些电动车销售商那里，却形同虚设。

3月27日下午，记者走访了南宁市多个电动自行车销售门店，为符合“新国标”标准，销售人员会先上牌，之后提供各种改装服务，例如由原来的锂电池换成铅酸电池，加装电动自行车座椅，提升电动自行车续航和车速等内容。

还有销售人员把记者领到路边，给记者展示了车辆改装后的座椅长度，比之前长了一倍左右。

上牌前是“李逵”，上牌后秒变“李鬼”，电动自行车售后改装，似乎已经成了一个“公开的秘密”，就连路边的电动自行车维修店也提供同样的服务。

从经济实惠的角度出发，不少人择改装电动自行车。记者了解到，在新国标实施以前，大多数电动自行车采用铅酸电池，新国标实施后，出厂配置则变为了锂电池，价格更高、重量更轻、能量密度更高，寿命也更长。电动自行车改装不仅不符合新国标要求，也存在一定火灾隐患。

今年3月19日凌晨，南宁万科城南区电车棚发生火灾，监控画面显示，这辆电动自行车从冒烟到发生爆燃几乎就在一瞬间，随着火势越来越大，旁边的电动自行车也被引燃。事后，根据小区物业发布的通报显示，发生爆燃的电动自行车进行过电池改装。

针对暗访了解到的情况，记者已向南宁市场监督管理局进行了反馈。社会学者认为，想要彻底解决电动自行车非法改装问题，除了要加大监管力度，市民们也需充分认识改装所带来的安全隐患。

部分小区仍有违规停放和“飞线”充电现象

除了非法改装，电动自行车飞线充电也同样隐患重重。2021年实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》明确，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或充电。记者在调查中就发现，南宁市的部分小区依然有违规停放和“飞线”充电的情况。

南宁市青山园艺场农民回建住宅及产业安置小区共有81栋住宅，其中绝大多数在6层左右。记者走访发现，小区不少楼栋都有“飞线”充电的情况。

例如这栋楼下的电动自行车，而仅距离十几米的地方就有一个智能充电桩，显然还有很多空余位置。

相关负责人表示，在充电高峰期时，小区“飞线”现象更明显，但由于目前并没有物业和业委会，管理上也不好干涉。

同样问题在南宁市桃园路59号商业厅大院也存在。在这里，有的电动自行车甚至堵在了入户门口。物业工作人员表示，他们也曾多次在小区宣传“飞线”充电的危害，对这类行为进行制止，有成效但难以根治，主要原因之一就是住户的充电需求没能很好得到满足。

违规停放充电隐患大  基层主观能动性很重要

对此，记者把相关情况向南宁市住建局进行了反馈。记者了解到，  “飞线”充电潜藏电线老化、摩擦、短路失火等风险，如果堵在疏散通道、安全出口等位置飞线充电，更是火上浇油。数据显示，电动自行车火灾致人员伤亡的，90%是因为停放在门厅、过道等部位。

从行政处罚看，根据相关规定，对居民违规停放和充电的行为，最多处500元至1000元罚款。从刑事处罚看，对于电动车违规使用引发火灾，多以失火罪判刑，2019年至2023年实践中判处刑期最高仅6年，与造成的严重伤亡后果不相匹配。

最高法相关部门开展的一项调研建议，探索建立物业引导、业委会约束、职能部门执法的综合管理模式，督促、指导物业服务企业落实消防安全管理责任，完善巡查、值班值守制度和操作规程，及时发现不规范停放和充电行为；做好消防设施日常维护，及时发现和整改消防安全隐患，并按规定向主管部门报告。记者了解到，目前在南宁市有的小区，已在推出相关解决措施，例如在电梯加装监控警报，或是落实旧改政策，加建充电桩的建设等。