各县市区扶贫办： 

经研究，并商省财政厅，现将 2017 年中央第二批财政 专项扶贫资金（扶贫发展支出方向）计划下达你们。资金已 由省财政厅下达（湘财预〔2017〕73 号）。请认真学习中央 和省领导关于加强资金管理使用和监管的重要指示，按照财 政涉农资金统筹整合及财政专项扶贫资金管理的相关要求， 从严管好用好资金，充分发挥使用效益。

一、资金安排原则。本批次资金全部按照因素法测算到 县。在测算的因素中，贫困县考虑了扶贫因素、雨露计划因素、小额信贷贴息因素、风险补偿金因素和贫困倾斜因素五 个因素；非贫困县考虑了扶贫因素、雨露计划因素、小额信 贷贴息因素、风险补偿金因素、资金绩效考核奖励因素和贫 困倾斜因素六个因素。 

二、精准使用资金。本批次资金的项目审批权全部下放 到县。其中，贫困县应按照《湖南省人民政府办公厅关于推 进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》（湘 政办发〔2016〕53 号）及县级年度财政涉农资金统筹整合实 施方案的要求及内容，统筹整合使用本批次资金；非贫困县 的项目要围绕精准扶贫、精准脱贫，由县市区扶贫办商财政 局联合审批或县市区扶贫开发领导小组审批。 

三、加快资金拨付。各地要加快资金拨付进度，以县级 脱贫攻坚规划和当年脱贫计划为引领，将本批次资金尽快落 实到精准扶贫项目上；同时，加大盘活清理结转结余资金力 度。在接到此通知后，要尽快在全国扶贫开发信息系统业务 管理子系统中作资金到账处理，并及时将资金的安排和相应 的项目及受益情况录入系统。 

四、全面公示公开。各地要创新完善扶贫资金项目公告 公示制度，提高资金使用效益和透明度，实现阳光化运行、 常态化公开。

五、加大协同监管力度。各地要在扶贫开发领导小组的 领导下，探索建立相关部门协同监管机制，各负其责，加强资金监管，强化项目精准带贫减贫机制和项目实施的风险防 控措施，建立问题发现、快速处理的反应机制。发挥驻村工 作队和第一书记的第一线监督作用。配合纪检监察、检察、 审计、财政等部门做好监督工作，扩大舆论监督和群众监督， 引导贫困群众参与项目决策、实施、管理和监督全过程。