会议现场。

岳阳市委书记盛荣华做工作报告

分组讨论现场

7月15日，中共岳阳市第六届委员会第十一次全体（扩大）会议召开。岳阳市委书记盛荣华代表市委常委会向全会报告上半年工作情况，研究部署新形势下加快岳阳发展的思路、目标和措施，并提请全会讨论审议《关于进一步激励干部想事干事成事的暂行办法(讨论稿)》、《关于进一步严格监督管理干部的暂行办法（讨论稿）》、《“为官不为”、“为官乱为”问责暂行办法（讨论稿）》，进一步动员全市上下统一思想，凝聚力量，继往开来，真抓实干，为把岳阳建设成“一极三宜”江湖名城而接力奋进。市委副书记、市长刘和生主持会议，市领导李志坚、李湘岳、赖社光、陈奇达、康代四、唐道明、徐新启、樊进军、王瑰曙、向伟雄在主席台就座。

盛荣华指出，今年以来，市委常委会在省委省政府的坚强领导下，认真落实“四个全面”战略布局，积极推进“四化两型”，促进“三量齐升”，全力抓好建设湖南发展新增长极、全面深化改革、保障改善民生、“三严三实”专题教育等重点工作，全市经济社会保持平稳健康发展，领导班子和干部队伍建设取得新的成绩，社会大局和谐稳定。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的困难和问题，要抓紧进行半年工作“回头看”，切实加强经济运行调度，扎实推进项目建设、“135”工程、禁拆治违、土地依法征收“百日攻坚”行动、全面小康建设、民生实事办理等重点工作，全力维护社会和谐稳定，确保全面完成全年目标任务。“一个地方的发展，是一个历史的延续和积累过程，要靠一任任领导班子带领干部群众接力奋斗。”盛荣华指出，当前，岳阳发展迎来了难得的重大机遇，肩负着新的时代使命，要乘势而上，发挥优势，坚持一张蓝图绘到底，保持定力，久久为功，奋力建设“一极三宜”江湖名城。这一发展战略目标是贯彻中央“四个全面”战略部署的地方化实践，是落实省委省政府“四化两型”、“三量齐升”发展战略的具体行动，是历届市委市政府执政理念和思路的继承性发展，切合岳阳实际。他强调，“一极三宜”是战略目标。打造湖南发展新增长极，就是要始终坚持发展第一要务不放松、不懈怠，通过坚持不懈努力，将岳阳真正打造成为现代产业聚集区、开放合作引领区、新型城镇拓展区、生态文明示范区和长江中游重要的航运物流中心、环湖区域发展辐射中心；宜居宜业宜游是对内有向心力和凝聚力、对外有吸引力和综合竞争力的集中体现，宜居即建设山清水秀、生活便利、平安文明、适宜健康养生、可以惬意深呼吸的民生福地，宜业即建设就业渠道广、创业机会多、产业发展旺、创新能力强、充满生机与活力的创新创业高地，宜游即建设要素齐备、服务优良、人气兴旺、独具魅力、令人流连忘返的旅游目的地。“江湖名城”是品牌形象。岳阳因江湖而生，因江湖而名，也将因江湖而富，因江湖而强。要做好做足大江大湖水文章，打响岳阳滨江畔湖的区位品牌、江湖形胜的生态品牌、通江达海的开放品牌、浩瀚包容的文化品牌，让江湖名城岳阳走出中国、走向世界。“621行动”是发展路径。6大战略是岳阳当前和今后一个时期经济社会发展的六大增长面，20项工程是激活力、补短板、强实力的20条增长线，100项工作是件件具体、项项实在的100个增长点，通过点、线、面有机结合，构建湖南发展新增长一“极”。

盛荣华强调，一打纲领不如一个行动。全力推进“621行动”是当前最中心的工作、最紧迫的任务之一，全市上下要服从和服务于“621行动”，迅速掀起新增长极建设热潮。要强化责任担当，领导率先行动，带动全市形成“621行动”的浓厚氛围；要瞄准先进标杆，按照“追长沙、赶宜昌、超九江”的具体目标，通过考察学习和讨论交流，发奋努力赶超；要突出抓好项目建设“双百工程”，着力策划、开发和包装一批重大项目，加快推进“135”工程、土地依法征收“百日攻坚”行动，依托“五园一区”开展专业化、产业链和点对点招商，深入实施联手帮扶行动，形成加快新增长极建设的有力支撑；要坚持改革开路，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实施创新驱动发展战略，深化行政审批制度改革，进一步简政放权，激发创新活力；要整体协作联动，广泛凝聚力量，强化考核督查，确保工作落实。

“建设‘一极三宜’江湖名城，关键在人、关键在干部。”盛荣华要求，践行“三严三实”，为建设“一极三宜”江湖名城提供坚强队伍保障。要用准用顺干部，点燃干事创业激情。用准就是要以德才兼备、以德为先的选拔任用干部标准，坚持看重忠诚、实干、担当、基层和口碑，把好干部及时发现出来、合理使用起来；用顺就是要严格规范选人用人程序，扩大干部工作民主，稳定干部升迁预期，有利于优化班子结构，促进班子团结，调动广大干部积极性。要配优配强班子，构筑坚强战斗堡垒。综合考量班子成员的年龄、专业、能力结构和性格气质，加大年轻干部、女干部、党外干部选拔培养的力度，特别是要按照习近平总书记提出的“做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人”的要求，选优培强党政正职，以坚持正确的用人导向，使各级领导班子战斗力强、群众形象好。要管严管实队伍，营造良好政治生态。按照“三严三实”要求，抓紧出台实施关于激励干部想事干事成事暂行办法、严格监督管理干部暂行办法、为官不为为官乱为问责暂行办法，重点推行巡查制、市管领导班子运行情况碰头会制、主要领导谈心谈话制、部分重点班子年中考核制等制度，实行重点工作表扬嘉奖、先进典型宣传推介、努力提高干部工作和生活条件，一方面通过树立正确用人导向，注重选拔安心基层、爱岗敬业、踏实干事、群众公认的优秀基层干部和在急难险重工作、重点项目建设中敢抓敢管、实绩突出的实干型干部，激励干部想事干事成事；另一方面通过严格监督管理干部，形成日常化、常态化、长效化的监管机制，防微杜渐，防患未然。要爱才重才聚才，积极推进人才强市战略，大力实施巴陵人才工程，特别注重引进培养一批紧缺急需的发展开放型经济的创新型、开拓型、经营型人才，打造人才智力高地，形成大众创业、万众创新的生动局面，奋力谱写建设“一极三宜”江湖名城的崭新篇章。

全会就《关于进一步激励干部想事干事成事的暂行办法(讨论稿)》、《关于进一步严格监督管理干部的暂行办法（讨论稿）》、《“为官不为”、“为官乱为”问责暂行办法（讨论稿）》进行了分组讨论审议。

刘和生要求，要认真贯彻落实好此次全会精神，深入推进全面建成小康社会、全面深化改革、法治岳阳建设、“三严三实”等全局工作，统筹抓好项目建设、民生实事办理、农业生产、防汛抗旱、安全稳定等各项工作，确保全面完成全年工作目标任务，为建设“一极三宜”江湖名城奠定坚实基础。