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“柔性管理”管出“刚性效果” 长沙电动自行车走上“正途”
网址:www.cssqt.com 编辑:长沙社区通 时间:2021-05-06 点击:

近年来,长沙的电动自行车呈井喷式增长,城区电动自行车登记上牌数量达120万辆,共享电动车突破30万辆,各种交通乱象也随之而来。

此前,对于电动自行车,禁、限成了很多地方共用的关键词。很多城市正为“失控”的电动自行车发愁。

小小的一辆电动自行车,成为城市管理的一道必答题。如何在疏与堵、源头治理和末端整治、执法管理成效与群众生活成本之间拿捏尺度,无疑考验着城市管理者的本领和人文关怀。

交通违法的电动车驾驶人在现场通过手机进行学习考试。

以心换心

说起电动车的所谓“几宗罪”,相信大多道路使用者都能“娓娓道来”。乱穿乱插、逆行、闯红灯、不戴头盔等现象十分普遍,成为交通管理的一大顽疾。仅2020年,长沙市共发生涉电动车的一般程序交通事故1308起,死亡326人。

但倘若一刀切、一禁了之,实际此一“两难”并未根绝,只是从管理者与民众的“两难”变成了百姓方的“一难”——管理者该罚罚、该抓抓、该没收没收,简单直接,大大减少管理成本,短期内也易见成效,但老百姓呢?无疑将承担更多的出行成本!

快递小哥、外卖小哥、送水工……电动自行车是很多城市居民出行乃至谋生的依托。两轮锂电让打工人可以轻松触及50公里的工作和生活半径。

可以说,一刀切式地一禁了之,价值上看不公正,长效上看也未必科学。

长沙市委、市政府主要领导多次强调城市交通管理要以人民为中心,以服务为核心,要把“以人民为中心”付诸于交通管理的实践,用法治来保障人民群众生命财产安全,满足人民群众对美好生活的需要。长沙市公安局交警支队支队长李军龙表示,“城市的发展不能只追求‘速度’,更要注重‘文明’和‘温度’。城市的核心是人,我们对于城市交通治理的创新探索,最终目的就是要让生活在长沙的每一个人都感受到这座城市的温度。”

以心换心,换位思考。管好电动自行车,长沙的交通管理部门从强化服务意识开始,政策制定和执行与时俱进。

以柔克“乱”

电单车的安全隐患,是车的问题、人的问题,更是管理的问题。今年春节过后,长沙交警治理电动车交通违法推出新招:交通违法的电单车车主被拦后,现场学习教育,考试及格方能离开。一段时间,一个个交警岗亭里挤满了刷视频、刷题的“考生”。

这里还有一些特殊“考生”——老年人,他们还可以“享受特殊待遇”,那就是纸质试卷。

年纪较大的驾驶人则通过纸质试卷答题。

行动将重点紧盯电动自行车未依法登记上路行驶、闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、违法载人、违反禁止标志通行、非法改拼装等交通违法行为。

此外,对于情节严重的重点交通违法行为,长沙交警专门设置了 30 个电动自行车集中宣教点,要求当事人前往就近的集中宣教点接受交通安全教育,通过民警现场授课,解读交通违法的危害后果和法律规定,组织违法驾驶人集中观看交通事故警示视频,开展交通法律法规考试。

集中学习点正在组织违法驾驶人观看交通事故警示视频。

与其他考场纪律严苛的考试不太一样的是,参与做题的驾驶员们有交头接耳的行为,甚至还有人大方 “求助”。民警表示,考试的最终目的是让广大驾驶员真正学会交通安全常识,并不是为难“考生”。

面对电动车交通违法,长沙交警用充满柔性而温情的宣传教育取代以往冷冰冰的罚单,变强制执法为刚柔相济。虽然是柔性执法,但执法的效果丝毫不逊色于刚性执法。

这一执法方式的变化让驾驶人心生温暖,更感受到人性执法的力量,“以后决不违反交通法规,一定规范驾驶。”很多电动车主在微信朋友圈留言。

与传统的处罚措施站岗相比,学习考试是交通违法者更加能接受的方式。陈先生驾驶电动车没戴头盔、载一成人被交警拦下,“这种教育方式很直接,比罚款管用,都是血淋淋的教训。”

古人常讲,教在法先。说的就是人心的教化要优于法制的惩戒。截止到4月底,长沙共有12.4万电动车驾驶员接受了宣传教育,其中集中宣教2.6万人次,组织外卖小哥等重点人群开展宣教活动300余场。

对驾驶人来说,面对柔性执法,依然需要尊重规则。只不过提示单换了一种更容易被接受的方式,润物无声地让车主发自内心地遵守交通法规,提升其对共同的社会规则的认可。今年三月起,长沙全面启动电动车专项整治行动,取得显著成效,全市涉摩涉电戴帽率从20%提升至80%以上,涉电动车道路交通事故数明显下降。

还以 “路权”

在“路权”上电动车一直处于弱势群体,很多城市直接占用甚至取缔电动车行驶的非机动车道,电动车无奈只能走机动车道,导致引发交通事故,而所有骂声、矛头又指向电动车,电动车叫屈无门。

2020年2月,长沙在充分借鉴国内外先进经验的基础上,在全国首创非机动车红色“蓄水池”式等候区、蓝色引导标线,机动车、非机动车、行人的路权予以明确,各行其道,电动车“路权”得到保证。

长沙在全国首创非机动车红色“蓄水池”式等候区、蓝色引导标线。

非机动车可以解决最后一公里的出行问题,是“轨道+公交+慢行”公共交通接驳系统的重要组成部分,且相较机动车有更好的机动性、灵活性、便捷性和经济性,合理组织交叉路口非机动通行在现阶段意义重大。城市管理要实现“绣花”般精细治理,关键是练好“走针”功夫。只有将“针尖”对准顽疾难症,将“针脚”走得更细更密,才能为老百姓绣出一幅实实在在的美好生活图景。电单车是绿色出行系统的重要组成,应从技术、制度、规划、管理层面规范其发展。

目前,在长沙市85个主要路口,施划了非机动车蓝色导流线和红色彩铺安全岛等设施,面积达到1366平方米。

无论是蓝色的导流线还是红色“蓄水池”的交通格局,都极大地兼顾了所有交通参与者的诉求与权益。

这一抹红色,是人民至上的写照,更是对生命的敬畏!

这一抹红色,是对生命的敬畏!

通过因地制宜的个性化改造后,路口交通组织更加科学合理,机动车通行效率平均提升15%,非机动车交通事故平均下降10%,路口通行体验也得到了大幅提升。

看到这些道路上的变化,笔者不禁要为长沙的交通管理点个大大的赞。

民生“小事”皆大事,一枝一叶总关情。从去年七夕的心形红绿灯,到今年三八节的粉红斑马线,不论是远方来的客人,还是原本就生活在这座城市的人,无不感受到这座城市的温度。

随着“绣花”般精细治理持续推进,长沙正在成为一座更加“有温度”的城市。


来源:红网

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