《意见》指出，各会员单位及影视制作机构要把演员片酬比例限定在合理的制作成本范围内，全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%，其中，主要演员不超过总片酬的70%，其他演员不低于总片酬的30%。

《意见》明确，如果出现全部演员总片酬超过制作总成本40%的情况，制作机构需向所属协会(中广联制片委员会、电视剧制作产业协会或中国网络视听节目服务协会)及中广联演员委员会进行备案并说明情况。

《意见》强调，各会员单位、影视制作机构及广大电视剧网络剧从业人员要把德艺双馨作为职业理想和目标追求，自觉抵制不合理高片酬等不良行业风气。

由于电视剧大部分都是预售，电视台为了追求收视率“未拍先买”，电视剧预购阶段，选取“大牌+名导+名编”阵容更受关注。不少电视剧为讨好电视台的原则进行选角，即使导演、制片们明知观众看剧已经不再注重明星效益，但却为了能播出，依然会选择大牌。

演员圈内有句行话：“要么看戏，要么看钱”，不少影视剧质量差，没有内容优势，一味依赖明星。很多电视台、视频网站等根本不重视影视项目的剧本、制作和定位，只关注明星阵容，如果有某当红明星参与的剧目，就提高购剧价格，这样一来，片酬自然被提高。

电视台片面单纯以明星论价，客观上造成了拍摄制作成本结构不尽合理、分配比例失衡，影响到行业健康有序发展，也使得出现大牌明星供不应求，出现天价片酬，滋生出拍戏不专业等行业乱象。因此，天价片酬不仅扰乱了整个电视剧市场，还拉低了电视剧质量。

此外，还有业内人士表示，随着大量资本涌入影视娱乐行业，中国影视剧得到了空前的发展，多种电视剧品类呈现爆炸式增长。在产能过剩的情况下，知名演员参与的剧集更易吸引关注，拥有相对稳定的收视率，因此，资本与明星一拍即合，成为“天价片酬”的重要推手。

据央广网，清华大学新闻与传播学院教授，影视传播研究中心主任尹鸿在此前接受采访的时候表示，之所以呼声不断却难遏制“天价片酬”是因为很难对片酬进行合理范围的划定。很难判断究竟多高的片酬是合理的。第二，遏制的主体是谁，是政府还是法律也很难确定。大家还是呼吁，尽快建立良好的市场体系。遏制的责任，应赋予行业协会以及领导企业，他们有义务去制定一些行业标准。

“毕竟大量非专业因素影响着这个行业，他还来不及形成有效的规则来平衡各方利益。在美国同样是行业协会约定去管，所以最终一定是行业成熟到一定程度，这些问题会得到相应的解决。”

在中国传媒大学传媒艺术与文化研究中心 执行主任杨乘虎看来，通知从对天价片酬的限制出发，立足于行业，试图引导电视剧行业健康地自我培育。